澳“矿业财政”迫使总理向州长低头

 体验式培训     |      2024-05-07 00:54
本文摘要:半个月来,澳大利亚政界环绕矿业税改革的争吵持续升级。联邦政府无意容许州政府的征收权,前进筹划中的矿产资源使用税(MRRT),但遭矿业大州的反感杯葛。西澳州州长科林巴奈特甚至用威胁、讹诈等字眼谴责联邦总理吉拉德。 而后者非但没责备,反而飞到西澳,对当地政界商界好言相劝。吉拉德的高调衬托巴奈特的霸气,也折射出矿业在澳大利亚政经格局中的分量。

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半个月来,澳大利亚政界环绕矿业税改革的争吵持续升级。联邦政府无意容许州政府的征收权,前进筹划中的矿产资源使用税(MRRT),但遭矿业大州的反感杯葛。西澳州州长科林巴奈特甚至用威胁、讹诈等字眼谴责联邦总理吉拉德。

而后者非但没责备,反而飞到西澳,对当地政界商界好言相劝。吉拉德的高调衬托巴奈特的霸气,也折射出矿业在澳大利亚政经格局中的分量。  根据针对煤矿和铁矿企业的矿产资源使用税方案,企业向州政府交纳的铁矿使用费(royalties)将通过联邦免税等方式取得税收抵免,以防止联邦和地方双重征收。

这意味著,若州政府提升铁矿使用费,则不会风化联邦税收。为此,联邦政府警告说道,如果州政府私自提升税率,联邦政府将囤积其基础设施建设经费。这一表态引发矿业大州官员的公开发表杯葛,以巴奈特为代表的地方实权为首誓言保卫地方税权。

巴奈特经常把两个数据悬挂在嘴边:矿产资源使用税实施后,西澳州将贡献总税款的65%;西澳州的矿产出口占到到澳大利亚出口总额的40%左右。  巴奈特霸气十足的后盾正是承托澳大利亚经济高速快速增长的矿业财政。近10年来,在新兴经济体对矿产品强大市场需求承托下,澳大利亚经济构建了由骑马在羊背上到躺在矿车上的切换,对矿产业依赖度日益减少。

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据澳官方报告统计资料,2009至2010财年,在澳大利亚前10大出口产品中,8项为矿产品,合计占到澳货物和服务出口总额的45.73%。其中,名列第一的煤炭占到14.34%,名列第二的铁矿石以及精矿占到13.8%。  然而,对于矿业的过度倚赖产生了经济学界所谓的双速经济(two-speedeconomy),即矿业部门业务快速增长慢、利润低,制造业等其他部门快速增长快、利润较低;矿业大州经济增长速度低、失业率较低,缺矿州的经济增长速度较低、失业率低。在矿业飞速快速增长的背后,澳大利亚经济部门间的收益率差距,地区间贫富悬殊日益明显。

这种经济流失激化了行业以及地区间对立,也增大了宏观经济调控可玩性。  可以说道,目的合理分配矿业暴利的矿业税改革已到了刻不容缓的地步。

但随着矿业日益兴旺,培育了像西澳州这样超级强势的地方诸侯。在议会选举政治框架下,这些富可敌国者有充足能量妨碍改革行进。  行业利益与宏观经济身体健康运营两者孰重孰轻?如何均衡地方局部利益与整个国家经济将来发展和社会公平间的对立?高调、协商,有可能是吉拉德的解套手段,但这里面也说明了着让步与不得已,而这种以不能再生资源为支点,招揽大量投资,坐享资源电子货币暴利的非理性兴旺,将为澳大利亚未来的经济快速增长祸根极大隐患。

  无论本届澳大利亚政府能否圆满解决矿业税纠纷,对某种程度在很多方面必须扫除地方保护主义的中国来说都是一个很好的警告矿业财政不仅是靠不住的,而且还有被打乱全局部署的风险。因此,对所谓的土地财政,我们还是要在警觉之前再加一个更加字的。


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